哈政規(guī)〔2022〕24號(hào)——哈爾濱市支持哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)若干政策措施
哈爾濱市支持哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)若干政策措施
為貫徹落實(shí)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要求,加快推進(jìn)哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自創(chuàng)區(qū)”)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),結(jié)合我市實(shí)際,制定本政策措施。
一、下放市級(jí)權(quán)限
(一)委托自創(chuàng)區(qū)辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。建立定期會(huì)商機(jī)制,及時(shí)調(diào)整有關(guān)事權(quán)。采取委托方式賦予自創(chuàng)區(qū)開展科技項(xiàng)目管理、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技企業(yè)孵化平臺(tái)備案、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案、科普示范基地備案、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)備案等市級(jí)科技管理事權(quán)。(責(zé)任單位:市科技局)
二、財(cái)稅政策
?。ǘ┲С指咝录夹g(shù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),以其上一年市、區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為基數(shù),按年度增量給予一次性全額獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。(責(zé)任單位:哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
?。ㄈ┨岣呗殑?wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益。對(duì)高校、院所科研人員在自創(chuàng)區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的,按照其轉(zhuǎn)化收益形成的市、區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),給予一次性全額獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
三、金融政策
?。ㄋ模┲С纸M織投融資活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)等各類主體組織天使、創(chuàng)業(yè)等投資,圍繞校所科技成果在自創(chuàng)區(qū)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開展投融資活動(dòng),并根據(jù)年度促成股權(quán)融資到賬金額的2%,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或者投資企業(yè)等主體給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市科技局)
四、科技創(chuàng)新政策
(五)支持項(xiàng)目管理機(jī)制創(chuàng)新。支持自創(chuàng)區(qū)采取委托機(jī)制和“軍令狀”責(zé)任制,對(duì)通過(guò)認(rèn)定的在哈國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或者重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái),委托其開展重大科研任務(wù),簽署科研“軍令狀”。推行科技項(xiàng)目管理“業(yè)主制”。(責(zé)任單位:市科技局,哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
?。┲С珠_展創(chuàng)新成果試驗(yàn)。經(jīng)專家評(píng)審等論證決策程序,為自創(chuàng)區(qū)內(nèi)校所、企業(yè)開展創(chuàng)新成果試驗(yàn)和中試提供應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品先行先試,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品技術(shù)改進(jìn)升級(jí),并就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位:市科技局,哈大齊自創(chuàng)區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
?。ㄆ撸┲С种卮髣?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),根據(jù)建設(shè)投入給予資金支持,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。對(duì)在自創(chuàng)區(qū)建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施的,市、區(qū)給予資金配套。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局,哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
?。ò耍┲С种卮箜?xiàng)目轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持校所科技人員在自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè),對(duì)持重大科技成果在自創(chuàng)區(qū)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的,根據(jù)研發(fā)投入和市場(chǎng)前景等,給予資金支持,最高不超過(guò)2000萬(wàn)元;支持自創(chuàng)區(qū)企業(yè)承接校所科技成果,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)研發(fā)投入和市場(chǎng)前景等給予資金支持,最高不超過(guò)2000萬(wàn)元;特別重大的項(xiàng)目,采取“一事一議”的方式給予支持。(責(zé)任單位:市科技局)
?。ň牛┲С謬?guó)際科技合作基地建設(shè)。在自創(chuàng)區(qū)開展國(guó)際科技合作基地建設(shè)示范,探索“項(xiàng)目—人才—基地—資金”相結(jié)合的國(guó)際科技合作新模式,培育一批國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地,根據(jù)運(yùn)營(yíng)績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市科技局)
?。ㄊ┲С珠_展科技成果招商。對(duì)引進(jìn)在自創(chuàng)區(qū)落地的科技型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、省外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及人才,按照實(shí)際到位研發(fā)投入的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)全部用于研發(fā)活動(dòng);對(duì)其申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,在同等條件下給予優(yōu)先支持。對(duì)科技成果招商引進(jìn)的特大型企業(yè),采取“一事一議”的方式給予支持。(責(zé)任單位:市科技局,哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
五、人才政策
?。ㄊ唬?shí)施人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)高校、院所、高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)、年薪30萬(wàn)元以上的科技人才,對(duì)其年度收入市、區(qū)貢獻(xiàn)超過(guò)15%的部分,給予一次性全額獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
?。ㄊ┨峁┤瞬抛优雽W(xué)保障。支持自創(chuàng)區(qū)多措并舉滿足人才子女就學(xué)需要。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定,入?yún)^(qū)高新技術(shù)企業(yè)的高管或者科技研發(fā)人才的子女,在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段,由其居住證所在區(qū)縣(市)從優(yōu)就近就便安排入學(xué)。優(yōu)待安排過(guò)程中不得新增大校額和超標(biāo)準(zhǔn)班額,不得影響縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建。(責(zé)任單位:市委組織部,市教育局)
六、優(yōu)化環(huán)境
?。ㄊ﹥?yōu)化土地資源配置。在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,允許自創(chuàng)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提高開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度,放寬建筑層數(shù)、容積率等指標(biāo),簡(jiǎn)化建設(shè)審批程序。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市住建局)
?。ㄊ模┲С珠_展技術(shù)交易。支持在自創(chuàng)區(qū)建立技術(shù)交易中心,吸引東北亞地區(qū)技術(shù)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品掛牌交易,構(gòu)建“技術(shù)成果交易+知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易”的“雙交易一站式”模式。(責(zé)任單位:市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
?。ㄊ澹┙⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),對(duì)因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤,以及在科技成果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目實(shí)施等科技創(chuàng)新和科技服務(wù)過(guò)程中未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但符合程序規(guī)定、勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),依法依規(guī)免除相關(guān)責(zé)任。(責(zé)任單位:哈爾濱高新區(qū)管委會(huì))
本政策措施自發(fā)布之日起施行,有效期3年。對(duì)同時(shí)符合本政策措施和國(guó)家、省、市其他扶持政策規(guī)定(含國(guó)家和省要求市級(jí)配套資金的政策規(guī)定)的,按照從高不重復(fù)原則予以支持。