国产精品18禁污污网站,久久精品一区二区三区毛片,无码一级毛片中文字幕,97高清国语自产拍亚洲色

一、地方政府債券的分類

地方政府債券通?？梢苑譃橐话銈蛯ｍ梻?，前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經(jīng)費不足而發(fā)行的債券，針對建設(shè)項目發(fā)行時，一般是沒有收益的公益性事業(yè)項目，主要以地區(qū)財政一般公共預(yù)算收入償還對應(yīng)債務(wù)；后者是指為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的債券，通常是有一定收益的公益性事業(yè)或具體項目，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖雰斶€?，F(xiàn)階段所說的專項債券一般是“項目收益專項債”，以具體項目產(chǎn)生的政府性基金和經(jīng)營收益償還專項債務(wù)。

二、債券項目所需前期工作

首先，債券項目也應(yīng)履行政府投資項目的前期決策及準(zhǔn)備階段程序，包括項目建議、可行性研究，辦理用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見，初步設(shè)計，按發(fā)改部門主管的國家重大項目庫（全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺）要求錄入項目信息等工作。前期工作完成的審批事項越多，前期工作越扎實，獲得債券資金支持的可能性就越大！是否已完成可研審批，是前期工作深度的重要標(biāo)志！

其次，債券項目需編制項目實施方案、事前績效評估報告。專項債項目還需委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目收益與融資財務(wù)評價報告、法律意見書。根據(jù)相關(guān)實施方案、項目收益與融資財務(wù)評價報告將項目信息、投資計劃、預(yù)期收益數(shù)據(jù)錄入財政部門主管的地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)。

目前，發(fā)改部門與財政部門的相關(guān)管理系統(tǒng)基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，二者間項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資額等信息要求必須一致。

三、專項債券資金支持范圍

地方政府債券主要支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等政府投資領(lǐng)域，各年度根據(jù)省級政府主要建設(shè)發(fā)展方向略有調(diào)整。

以黑龍江省為例，近年來專項債券支持范圍和方向總體是圍繞著交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等領(lǐng)域進(jìn)行的。

2020-2022年黑龍江省專項債支持領(lǐng)域

一般來說申請專項債券的項目要求匹配一定比例的項目資本金，但以下領(lǐng)域的項目可以將專項債券資金用于項目資本金（不得超過總投資的20%）：1.鐵路；2. 收費公路；3.干線機(jī)場；4.內(nèi)河航電樞紐和港口；5.城市停車場；6.天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施；7.城鄉(xiāng)電網(wǎng)；8.水利；9.城鎮(zhèn)污水垃圾處理；10.供水。

四、專項債項目應(yīng)具備的條件及優(yōu)先支持條件

1、政府早晚要干的項目

2、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目

3、當(dāng)年能夠開工的項目和在建項目

4、新開工項目要完成可研審批，具備用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見等必備的審批要件。進(jìn)一步的初步設(shè)計及概算、環(huán)評、能評等前期工作做的越多，也就是越具備開工條件，獲得支持的機(jī)率就越高。

5、優(yōu)先支持在建項目

五、專項債券用途調(diào)整

近年來，經(jīng)常發(fā)生諸如專項債資金結(jié)余、需求少于預(yù)期的項目，已經(jīng)到賬的剩余部分債券資金國家也給出了用途調(diào)整的機(jī)會，可以根據(jù)項目情況，將多余部分資金調(diào)整至其他項目。

專項債券用途調(diào)整由省級政府統(tǒng)籌安排，省級財政部門組織省以下各級財政部門具體實施。調(diào)整安排的專項債券資金，優(yōu)先用于本級政府符合條件的項目，確無符合條件項目的，省級財政部門可以收回專項債券資金和對應(yīng)的專項債務(wù)限額統(tǒng)籌安排。

（一）專項債券用途調(diào)整需要的條件

專項債券資金已安排的項目，可以申請調(diào)整的具體情形包括：

1、項目實施過程中發(fā)生重大變化，確無專項債券資金需求或需求少于預(yù)期的；

2、項目竣工后，專項債券資金發(fā)生結(jié)余的；

3、財政、審計等發(fā)現(xiàn)專項債券使用存在違規(guī)問題，按照監(jiān)督檢查意見或?qū)徲嫷纫庖姶_需調(diào)整的；

4、其他需要調(diào)整的。

（二）專項債券用途調(diào)整原則

1、調(diào)整安排的項目必須經(jīng)審核把關(guān)具備發(fā)行和使用條件。項目屬于有一定收益的公益性項目，且預(yù)期收益與融資規(guī)模自求平衡。項目前期準(zhǔn)備充分、可盡早形成實物工作量。項目周期應(yīng)當(dāng)與申請調(diào)整的債券剩余期限相匹配。

2、調(diào)整安排的專項債券資金，優(yōu)先支持黨中央、國務(wù)院明確的重點領(lǐng)域符合條件的重大項目。

3、調(diào)整安排的專項債券資金，優(yōu)先選擇與原已安排的項目屬于相同類型和領(lǐng)域的項目。確需改變項目類型的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的解釋說明。

4、調(diào)整安排的專項債券資金，嚴(yán)禁用于置換存量債務(wù)，嚴(yán)禁用于樓堂館所、形象工程和政績工程以及非公益性資本支出項目，依法不得用于經(jīng)常性支出。

（三）專項債券用途調(diào)整需要進(jìn)行的前期工作

省級財政部門原則上每年9月底前可集中組織實施1到2次項目調(diào)整工作。地方各級財政部門會同有關(guān)部門組織梳理本級政府專項債券項目實施情況，確需調(diào)整專項債券用途的，要客觀評估擬調(diào)整項目預(yù)期收益和資產(chǎn)價值，編制擬調(diào)整項目融資平衡方案、財務(wù)評估報告書、法律意見書，經(jīng)同級政府同意后，及時報送省級財政部門。

擬調(diào)整項目融資平衡方案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映項目基本情況、前期手續(xù)、投融資規(guī)模、收益來源、建設(shè)周期、分年度投資計劃、原債券期限內(nèi)預(yù)期收益與融資平衡情況、原已安排的項目調(diào)整原因、潛在風(fēng)險評估、主管部門責(zé)任、調(diào)整后債券本息償還安排等。

六、萬策咨詢可以為您做什么

萬策咨詢擁有豐富的項目策劃經(jīng)驗、行業(yè)合作伙伴資源，可以為您進(jìn)行專項債項目業(yè)務(wù)咨詢，策劃項目投融資方案，編制債券項目可行性研究報告、項目實施方案、事前績效評估報告等項目前期咨詢文件，助力項目申報債券成功。