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萬策智庫 | ?全過程咨詢在項(xiàng)目建設(shè)管理中的重要性

選擇字體：[大-中-小] 文章作者：小編 發(fā)布時(shí)間：2022-12-15 15:53:32

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)辦公環(huán)境和生活環(huán)境提出了越來越高的要求。從而促進(jìn)建筑業(yè)的快速發(fā)展。但在目前的情況下，投資、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢企業(yè)仍在獨(dú)立開發(fā)和運(yùn)營，僅處于項(xiàng)目建設(shè)過程中的某個(gè)階段，溝通不暢，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過程中管理混亂，不僅影響項(xiàng)目的質(zhì)量和使用功能，而且造成很大的時(shí)間延誤和成本浪費(fèi)。

全過程咨詢在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮的作用是越來越明顯，相應(yīng)的在工程建設(shè)管理中更加重視全過程咨詢的應(yīng)用。從全過程咨詢對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化、在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理中的引導(dǎo)以及全過程咨詢在項(xiàng)目建設(shè)管理結(jié)算和決算中的重要性作用等方面發(fā)表一些看法。


一、建設(shè)項(xiàng)目咨詢現(xiàn)狀


國家發(fā)改委印發(fā)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》提出：“工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢管理的智力服務(wù)?！卑殡S著建筑行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，新型材料及先進(jìn)施工工藝與方法不斷產(chǎn)生，要求工程咨詢行業(yè)滿足當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展需要。就目前而言，正在推廣及廣泛應(yīng)用的工程總承包模式、裝配式建筑、智能建筑等，而與此同時(shí)方案及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)代理，造價(jià)咨詢、監(jiān)理相關(guān)咨詢單位參與咨詢相對(duì)很短時(shí)間段、咨詢過程中不溝通、不交流等使得項(xiàng)目在實(shí)施過程中造成返工、設(shè)計(jì)浪費(fèi)，成本增加等咨詢行業(yè)內(nèi)部原有的問題，使得咨詢行業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。


1.前期決策階段。目前，無論是設(shè)計(jì)單位還是造價(jià)咨詢單位在前期階段介入較少，即使有介入，也是缺乏系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性。而又由于建設(shè)單位或甲方缺乏專業(yè)性，決策階段比較倉促，給后期項(xiàng)目實(shí)施帶來很多不便。
2.設(shè)計(jì)咨詢。設(shè)計(jì)咨詢單位僅僅站在設(shè)計(jì)專業(yè)角度對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，與業(yè)主及其它專業(yè)咨詢單位溝通較少，再加上目前設(shè)計(jì)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往比較保守，造成了建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的增加及資金的極大浪費(fèi)。比如：混凝土、鋼筋指標(biāo)含量較高，為了過高追求品質(zhì)，精裝修材料的使用超過項(xiàng)目定位標(biāo)準(zhǔn)，與工程監(jiān)理缺乏溝通，使得細(xì)部設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際不符，造成簽證或設(shè)計(jì)變更，使得工期延長、費(fèi)用增加等。
3.招標(biāo)代理。招標(biāo)企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)綜合素質(zhì)相對(duì)較低，與設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理溝通不到位，再加上依靠各種關(guān)系進(jìn)行工作，使得服務(wù)質(zhì)量低下、服務(wù)表面化，使得最具有中標(biāo)潛質(zhì)的投標(biāo)單位難以中標(biāo)，未能實(shí)現(xiàn)真正的招投標(biāo)代理作用。
4.造價(jià)咨詢。造價(jià)咨詢往往是在施工圖出具后的項(xiàng)目實(shí)施階段開始介入，竣工驗(yàn)收結(jié)算完畢結(jié)束。而在前期決策和項(xiàng)目定位階段以及方案規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)階段介入較少或甚至不介入，范圍狹窄，對(duì)工程成本控制效果不明顯。
5.后評(píng)估及運(yùn)營維護(hù)。咨詢單位的介入往往在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中根據(jù)專業(yè)不同在項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收結(jié)束的某一階段。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后運(yùn)營過程是否正常、運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好不再介入，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的正常使用。另外，對(duì)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否與預(yù)先產(chǎn)品定位相符，有沒有高于產(chǎn)品定位或者在不必要的部位提高產(chǎn)品品質(zhì)，造成成本浪費(fèi)的情況，建筑、結(jié)構(gòu)、精裝修等各專業(yè)設(shè)計(jì)有沒有不一致的地方等；施工過程中是否對(duì)工序進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排，有沒有因工序混亂引起簽證情況；成本把制效果如何，有沒有超支現(xiàn)象等等，均沒有一個(gè)整體的評(píng)估，除了不利于項(xiàng)目的后期運(yùn)營，也不能對(duì)以后相似項(xiàng)目的建設(shè)起到很好的借鑒，使得相同問題仍會(huì)發(fā)生，一些好的經(jīng)驗(yàn)與方法在以后項(xiàng)目中不能夠得到很充分的利用。由此可見，政府提出全過程咨詢的相關(guān)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、準(zhǔn)備、實(shí)施至到竣工驗(yàn)收及運(yùn)營維護(hù)進(jìn)行全方位管理，保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)理和使用功能，刻不容緩。


二、全過程咨詢在項(xiàng)目建設(shè)管理中的重要作用

1.全過程咨詢對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化作用。
項(xiàng)目建設(shè)方案是后續(xù)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)，而在工程項(xiàng)目建設(shè)中通常需要設(shè)計(jì)不同的建設(shè)方案，通過對(duì)不同建設(shè)方案中經(jīng)濟(jì)性、施工技術(shù)可行性、施工安全性等綜合分析后，選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目建設(shè)方案。全過程咨詢單位能夠通過多種學(xué)科知識(shí)、相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)、管理辦法等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)多種方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在這個(gè)過程中，通過全過程咨詢可以對(duì)投資建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，提高建設(shè)單位投資效益，減少項(xiàng)目建設(shè)中的資金投入，能夠減少工程項(xiàng)目決策失誤。對(duì)于大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)而言，通過全過程咨詢可為建設(shè)單位節(jié)約大量資金；有助于建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)有全新的認(rèn)識(shí)，總之，在項(xiàng)目建設(shè)方案優(yōu)化中，全過程咨詢發(fā)揮著重要作用。
2.全過程咨詢在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理中的引導(dǎo)作用。
全過程咨詢除了最基本的語言溝通交流外，還需要將多種知識(shí)面進(jìn)行融合，依靠全面的知識(shí)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理發(fā)揮引導(dǎo)作用。全過程咨詢在項(xiàng)目建設(shè)中需要遵循科學(xué)、獨(dú)立以及公正的原則，采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施（設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工、竣工）和運(yùn)營階段持續(xù)提供投資咨詢勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)和運(yùn)維的解決方案以及管理服務(wù)，幫助建設(shè)單位更好的進(jìn)行管理。比如在施工階段的全過程咨詢方面，全過程咨詢單位由于具有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，能夠幫助建設(shè)單位進(jìn)行規(guī)范化的管理，保證施工階段各項(xiàng)施工技術(shù)操作的規(guī)范化，從而保證工程質(zhì)量，同時(shí)能夠減少施工中存在的安全隱患，保證工程的順利進(jìn)展以及施工安全，促進(jìn)了建設(shè)單位施工管理水平的提升，由于全過程咨詢單位的介入，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，全過程咨詢單位能夠充分的發(fā)揮引導(dǎo)作用，將建設(shè)單位容易忽視的問題或者是管理上存在的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，全過程咨詢單位能夠更加全面的引導(dǎo)建設(shè)單位做好工程項(xiàng)目管理，保證施工質(zhì)量以及施工安全。
3.全過程咨詢在項(xiàng)目建設(shè)管理結(jié)算和決算中的作用。
（1）全過程咨詢在項(xiàng)目建設(shè)管理結(jié)算中的應(yīng)用。在項(xiàng)目施工完成后，施工單位需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)際完成情況進(jìn)行計(jì)算，在結(jié)算階段中全過程咨詢單位需要對(duì)項(xiàng)目前期施工單位根據(jù)施工圖紙要求已經(jīng)進(jìn)行了計(jì)算以及審核的相關(guān)工程量進(jìn)行再次審核，同時(shí)對(duì)于調(diào)整的內(nèi)容也會(huì)進(jìn)行計(jì)算和審核，除了前期完成的工程量外，結(jié)算階段還需要對(duì)實(shí)際施工中已經(jīng)完成但是沒有計(jì)量的施工量進(jìn)行計(jì)算和審核，常見的就是合同外的工程量、索賠等，對(duì)其可能引起的費(fèi)用變化提出建議，并根據(jù)施工合同的約定對(duì)有效的工程變更和工程簽證進(jìn)行審核，計(jì)算工程變更和工程簽證引起的造價(jià)變化，并計(jì)入當(dāng)期的工程造價(jià)。全過程咨詢單位會(huì)根據(jù)施工單位提供的各種資料，對(duì)提交的申報(bào)資料進(jìn)行仔細(xì)的檢查和審核，在審核完成后出具相應(yīng)的價(jià)格咨詢報(bào)告或給出審核意見，這一審核意見是建設(shè)單位對(duì)施工單位費(fèi)用申報(bào)的重要參考，從而最終確定出對(duì)應(yīng)的結(jié)算費(fèi)用。
（2）全過程咨詢在決算階段的應(yīng)用。工程決算也就是基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，通過編制竣工決算書計(jì)算出整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)際支付的全部費(fèi)用,工程決算是工程建設(shè)項(xiàng)目最終造價(jià)的體現(xiàn)，而全過程咨詢單位能為業(yè)主在工程項(xiàng)目決算階段關(guān)于改造、維護(hù)以及運(yùn)行成本等方面提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，從而對(duì)工程決算進(jìn)行科學(xué)的管理，保證工程總造價(jià)的科學(xué)性和真實(shí)性。一定程度上對(duì)于建設(shè)單位后期工程建設(shè)對(duì)應(yīng)規(guī)模、范圍、可行性、投資等積累經(jīng)驗(yàn)，保證管理效果。
總之，在建設(shè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)過程中，全過程咨詢一方面通過協(xié)調(diào)管理打破過程中的信息與資源壁壘，提高溝通效率，保證項(xiàng)目順利運(yùn)營，達(dá)成建設(shè)項(xiàng)目邊際效益最大化的目標(biāo)；另一方面實(shí)現(xiàn)工程咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜和實(shí)力，加快與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌，是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。


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